Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego Jordanów

Tytuł Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego Autor Paweł Kornacki Język polski Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA ISBN 978-83-264-7417-0 Rok wydania 2014 Liczba stron 454 Format pdf Spis treści Wykaz skrótów | str. 9 Wstęp | str. 15 Rozdział I Źródła i standardy prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki | str. 25 Uwagi ogólne | str. 25 Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jako standard konstytucyjny, prawnomiędzynarodowy i unijny | str. 29 Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki na poziomie regulacji ustawowej | str. 39 3.1. Uwagi ogólne | str. 39 3.2. Stan prawny przed 11 kwietnia 2011 r. | str. 44 3.2.1. Skarga na bezczynność organu w ujęciu historycznym | str. 45 3.2.2. Geneza ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki | str. 52 3.2.3. Konstrukcja skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki | str. 65 3.3. Stan prawny od 11 kwietnia 2011 r. | str. 75 3.3.1. Uwagi wstępne | str. 75 3.3.2. Projekt przygotowany przez Biuro Pełnomocnika do spraw postępowań przed międzynarodowymi organami ochrony praw człowieka MSZ | str. 78 3.3.3. Wprowadzone zmiany normatywne | str. 86 3.4. Krajowe środki prawne na tle orzecznictwa ETPC | str. 89 4. Podsumowanie | str. 95 Rozdział II Przedmiot skargi. Definicja przewlekłości postępowania administracyjnego | str. 99 Uwagi ogólne | str. 99 Definicja bezczynności organu. Milczenie organu oraz inne terminy związane z niedziałaniem administracji publicznej | str. 103 Definicja przewlekłości postępowania w ustawie skargowej z 2004 r. i jej zakres odniesienia | str. 116 Kryteria delimitujące przewlekłość postępowania i bezczynność organu | str. 127 Przewlekłość w wydaniu decyzji administracyjnej | str. 135 Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu administracyjnym | str. 139 Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym | str. 144 Przewlekłość w wydaniu innych niż decyzje i postanowienia aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa | str. 153 Przewlekłość w wydaniu pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie | str. 156 Przewlekłość w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego | str. 158 Podsumowanie | str. 169 Rozdział III Przesłanki dopuszczalności skargi | str. 179 Uwagi ogólne | str. 179 Przesłanki materialne | str. 187 2.1. Właściwość sądu administracyjnego | str. 187 2.1.1. Uwagi ogólne | str. 187 2.1.2. Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy powszechne | str. 191 2.1.3. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie bezpośrednio albo pośrednio kontrolowanej przez sąd powszechny | str. 195 2.1.4. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie należącej do właściwości sądu powszechnego | str. 203 2.1.5. Ograniczenia właściwości o charakterze wewnętrznym | str. 206 2.2. Brak zawisłości sprawy | str. 210 2.3. Legitymacja skargowa | str. 216 2.3.1. Uwagi ogólne | str. 216 2.3.2. Legitymacja skargowa materialna | str. 218 2.3.3. Legitymacja skargowa formalna | str. 225 2.4. Zdolność sądowa stron oraz zdolność procesowa strony skarżącej | str. 229 2.4.1. Uwagi ogólne | str. 229 2.4.2. Zdolność sądowa stron | str. 230 2.4.3. Zdolność procesowa strony skarżącej | str. 236 2.5. Wykorzystanie środków obrony prawnej na drodze administracyjnej | str. 244 3. Przesłanki formalne | str. 255 3.1. Uwagi ogólne | str. 255 3.2. Forma i treść skargi | str. 259 3.3. Tryb wniesienia skargi | str. 264 3.4. Wpis | str. 266 3.5. Odpisy skargi | str. 270 4. Podsumowanie | str. 272 Rozdział IV Przesłanki uwzględnienia skargi | str. 276 Uwagi ogólne | str. 276 Umorzenie postępowania | str. 278 2.1. Uwagi ogólne | str. 278 2.2. Cofnięcie skargi | str. 279 2.3. Śmierć strony | str. 282 2.4. Autokontrola organu administracji | str. 283 3. Granice rozstrzygania sprawy sądowoadministracyjnej | str. 301 3.1. Uwagi ogólne | str. 301 3.2. Zakres horyzontalny | str. 302 3.3. Zakres wertykalny | str. 311 4. Kryteria oceny zarzutu przewlekłości postępowania | str. 316 4.1. Uwagi ogólne | str. 316 4.2. Terminowość czynności | str. 323 4.3. Prawidłowość czynności | str. 327 4.4. Charakter sprawy | str. 337 4.5. Stopień faktycznej i prawnej zawiłości sprawy | str. 338 4.6. Znaczenie sprawy dla strony, która wniosła skargę | str. 339 4.7. Zachowanie stron | str. 341 5. Uwzględnienie skargi | str. 342 5.1. Uwagi ogólne | str. 342 5.2. Zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa | str. 346 5.3. Stwierdzenie, czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa | str. 349 5.4. Wymierzenie grzywny | str. 358 6. Oddalenie skargi | str. 363 7. Zagadnienia intertemporalne | str. 365 8. Podsumowanie | str. 372 Wnioski końcowe | str. 379 Wykaz orzeczeń | str. 395 Bibliografia | str. 433