Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz Gostynin

Kodeks postępowania administracyjnego autorstwa prof. Janusza Borkowskiego oraz prof. Barbary Adamiak to jeden z najbardziej znanych i cenionych na rynku jednotomowych komentarzy. Stanowi on nieodzowną pomoc w rozwiązywaniu problemów administracyjnych. W Komentarzu przedstawiono problemy procedury administracyjnej pod kątem potrzeb praktyków. W aktualnym, piętnastym już wydaniu komentarza czytelnik może się zapoznać z nowymi poglądami doktryny, najnowszą literaturą przedmiotu i orzecznictwem − zarówno dotyczącym prawa polskiego, jak i europejskiego. Czytelnicy znajdą w nim także praktyczne omówienie takich zagadnień jak: postępowanie przed organami administracyjnymi, postępowanie w sprawie skarg i wniosków przed organami administracyjnymi, postępowanie uproszczone, wydawania zaświadczeń przez organy administracji publicznej, opłaty i koszty postępowania, przepisy szczególne w sprawie ubezpieczeń społecznych, udziału prokuratora w postępowaniu, mediacja w postępowaniu administracyjnym, tzw. milczące załatwienie sprawy. Ponadto komentarz zawiera wyczerpujące omówienie najnowszych zmian Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym m.in.: ustawy z 10.06.2016 r., przewidującej obligatoryjne (na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego) zawieszenie postępowania, którego stroną jest podmiot w restrukturyzacji, zmiana weszła w życie 9.10.2016 r.; ustawy z 5.09.2016 r., dostosowującej polski porządek prawny do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 910/2014 w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania publicznego w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE (eIDAS); zmiana weszła w życie 7.10.2016 r. ustawy z 10.06.2016 r., regulującej kwestię udziału organizacji społecznej w postępowaniu w imieniu i na rzecz pracownika delegowanego na terytorium RP lub z terytorium RP albo pracodawcy delegującego pracownika na terytorium RP lub z terytorium RP; zmiana weszła w życie 18.6.2016 r. Ponadto Komentarz uwzględnia ustawę z 7.04.2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935), który stanowi część przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju pakietu „100 zmian dla firm - Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców”. Nowelizacja wprowadza obszerne zmiany do KPA, które dotyczą m.in.: wprowadzenia instytucję mediacji do posterowania administracyjnego; wprowadzenia instytucji tzw. milczące załatwienie sprawy; przepisów regulujących przewlekłość postępowania, m.in.: zdefiniowanie pojęć bezczynności i przewlekłości, wprowadzenie, w miejsce przewidzianego obecnie zażalenia, środka zaskarżenia bezczynności i przewlekłości w postaci ponaglenia, usprawnienie procedury rozpoznania ponaglenia, wprowadzenia obowiązku pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia; wprowadzenia zasady „przyjaznej interpretacji prawa”, uzupełnienia katalogu zasad ogólnych KPA o zasady: proporcjonalności (adekwatności), bezstronności, równego traktowania, uprawnionych oczekiwań, a także współdziałania organów dla dobra postępowania, nakazu rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony; usprawnienia współdziałania organów m.in. poprzez wprowadzenie nowej instytucji - posiedzenie w trybie współdziałania; upowszechnienia ugody i ułatwienia sięgania po ten sposób załatwiania spraw administracyjnych; wprowadzenia szczególnego trybu postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym; kar administracyjnych; wprowadzenie przepisów regulujących europejską współpracę administracyjną. Termin wejścia w życie tych zmian to 1.6.2017 r. Adresaci: Komentarz ten z pewnością będzie pomocny dla adwokatów, radców prawnych, prokuratorów oraz aplikantów zawodów prawniczych w trakcie odbywania aplikacji i tych przygotowujących się do egzaminu końcowego, ponadto studentów prawa i administracji, pracowników administracji publicznej oraz osób załatwiającym sprawy w urzędach.